青島保安公司脫鉤改制的方式

青島保安公司是如何進行脫鉤改制改革的呢？下面讓青島國盾保安小編為您普及一下。

保安服務業實行“管辦分離”，是《保安服務管理條例》的明確規定，也是立法機關執法檢查的重要內容，直接關系到公安機關的執法公信力。依法做好保安企業脫鉤改制工作既是法規政策的要求，也是社會經濟發展、保安服務業市場化的客觀需要，是落實政企分幵、政事分開的政策，改革青島市公安機關保安企業的經營模式、機構設置、監管方式、內部體制，實現公安機關及其所屬單位與所幵辦的各類保安企業脫鉤的舉措。因此，青島市保安服務業管理在市場經濟日益發達、政府監管日益法治化的環境下，全面開展保安服務企業脫鉤改制工作是促進保安行業管理，促進保安行業健康規范發展的必由之路。

脫鉤改制要認真貫徹落實黨的十八大關于全面深化經濟體制改革、深化行政體制改革、加強和創新社會管理精神，由各級政府牽頭，深入推進政企分開，按照保安服務行業法制化、社會化、市場化、規范化的發展方向，依法推進公安機關保安企業脫鉤改制，建立健全政企分開、管辦分離的管理體制，培育統一、開放、競爭、有序的保安服務市場。引領保安服務行業主動承擔社會責任，全面加強保安員隊伍建設，努力打造一支素質過硬、形象良好、服務規范、群眾滿意的保安隊伍。

一是堅持“政企分開、管辦分離”。根據《保安服務管理條例》第四十條規定，國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司，不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。公安機關及其所屬單位與所辦的各類保安企業應當徹底脫鉤，實現政企分開、管辦分離。

二是堅持“積極穩妥、確保穩定”。脫鉤改制工作情況復雜，必須穩步推進、協調推進，避免引發不必要的震動，防止國有資產流失，維護企業和社會穩定。

三是堅持“因地制宜、科學論證”。認真對照法律法規法規政策要求，結合各區、縣級市不同地區實際，認真區分重點企業和一般企業，經科學論證研究，根據不同情況進行脫鉤改制工作。

四是堅持“政府主導、履責不減”。保安企業脫鉤改制工作必須在青島市、區及縣級市黨委、政府的領導下進行，積極爭取發展改革、國有資產監管、財政、組織、人事和社會保障、工商等部門參與和支持，改制工作方案在報經本級人民政府批準后再組織實施。同時充分把握保安服務行業為社會提供安全防范服務的特殊性質，完善有關制度，保證改制后保安行業履行社會責任的要求不減、公安機關履行保安監管職責的力度不減。

保安企業脫鉤改制的方式包括移交、轉讓、撤銷（清理注銷）、職工入股改制為新公司等方式，根據青島市不同區、縣級市的實際情況，可以采取不同的脫鉤改制方式。其中，提供武裝守護押運服務的保安企業，需要根據《保安服務管理條例》第十條的有關規定，將國有資產移交本級人民政府或轉讓給其他國有、國有控股企業，但要確保國有獨資或國有控股占注冊資本總額以上，脫鉤改制后保安企業的實際控制人應當是國有資本出資人代表。

保安企業與公安機關正式脫鉤改制后，公安機關可以完全按照《保安服務管理條例》和《公安機關實施保安服務管理條例辦法》實施對保安企業的監督管理。鑒于保安行業性質特殊，是社會治安防控不可或缺的輔助力量，公安機關對保安企業必須做到“脫鉤不脫管”，在脫鉤改制到完全由市場決定的這個過渡階段，可以在一些特大型保安企業和武裝守護押運企業中建立聯絡員制度，由公安機關指派民警派駐保安企業擔任聯絡員，負責保安企業與公安機關、政府的溝通聯絡，加強對保安隊伍和守護押運槍支的安全監管，確保保安企業正常履行社會責任。在日常的監督管理工作中，要充分發揮基層所隊的作用，將保安服務監管工作納入社區民警職責范圍。