保安公司脫鉤改制的原因

保安公司為什么要由原來的國營企業逐步脫鉤改制，走向市場化民營企業的道路呢？下面讓青島國盾保安小編為您解疑答惑。

在改革開放初期，保安公司的創辦初衷就是協助公安機關進行社會治安管理，是公安機關預防和打擊違法行為的輔助力量。其業務大多以人防和物防為主，即主要負責為客戶單位提供門衛、巡邏、守護等。

因為其保安服務企業提供的是“安全服務”，所以由政府機關或其工作人員直接參與管理，為保安服務發展提供了很大便利。尤其是技防業務方面，由于技防業務大多與公安機關的報警系統相關，所以公安機關或其工作人員參與保安服務公司的管理，在一定程度上程度促進了保安服務公司的發展。隨著經濟的飛速發展，政企不分的管理模式已經無法適應市場發展的需求。成了阻礙保安服公司發展的絆腳石。

國有保安服務企業作為“自主經營、自負盈虧”的市場主體，在其發展過程中，需要有雄厚的資金來源作為立足市場，不斷發展的堅強后盾；要建立科學的現代化企業管理制定，需要有高效有序的管理機構作為維持其日常經營管理的保障，需要有完善公平的人才管理機制來確保企業的長久發展，需要提高企業的核心競爭力，讓企業在競爭日益激烈的市場中占據一席之地。

公安機關作為一個政府部門，按照我國的相關規定，是沒有任何財政收入的，所有的罰款和沒收的財產，都必須如數上繳國家。公安機關維持日常運作的一切開支，都是屬于國家財政撥款。這使得公安機關能夠投入到保安公司的資金是十分有限的。

然而資金是一個企業賴以生存的最重要因素，一個企業的生存和發展都離不開資金的支持，沒有了資金，再完美的企劃案，再盈利的經營項目都是無法開展的。缺乏了雄厚的資金的支持，已經使得個別保安服務公司負債累累，面臨著倒閉的危機。企業的發展需要雄厚的資金支持，因此，為了解決國有保安服務公司資金短缺的嚴峻問題，對國有保安服務公司的經營體制進行改革迫在眉睫。國有保安服務企業的發展需要企業自身能夠迅速的市場需求作出反應，及時的調整自己的核心競爭產品。需要一個高效節約的內部管理機制，而政企不

分的管理模式下，很難做到既高效又不浪費。公有制所有權結構分布的分散性、產權非人格性和剩余索取權分享的廣泛性，使得國有企業產權安排生來就具有效率缺陷。

政企不分開的管理模式導致官僚主義和機構的臃腫。導致國有企業效率低下，虧損嚴重。通過民營化，可以實現產權結構的重新配置，特別是企業控制權和現金流所有權從政府向其它股東的轉移，能夠增加體制改革企業的效率。

國有保安公司和其他國有企業一樣，存在效率低下的問題。公司隸屬與公安機關的客觀事實，使得公安機關對企業實施諸多行政干預，這樣的行政干預，使得國有保安服務企業每作出一個決策定或進行一次服務產品的調整，都必須經過政府的一個部門接一個部門審批，審批手續繁復，辦事效率及其低下。這種復雜的審批程序導致了保安服務公司無法迅速的對市場需求作出及時的反應，使得部分國有保安服務企業提供的業務產品與市場脫節，無法適應市場發展的需求。

市場對國有保安服務企業的效率要求，國有保安服務企業為了建立高效有序的內部機構，對企業內部進行體制改革勢在必行。

公安機關承擔的社會責任導致了政府機關管轄下的保安公司不能把最求利益作為主要目標，使很多公安機關下屬的保安服務公司出現了入不敷出的尷尬局面，為了解決問題，只有不斷的向政府“申請財政補貼”，增加了地方財政的壓力。

企業為了扭虧為盈，需要以追求更高利益作為發展目標，這就需要企業對其經營模式和業務進行重新的規劃和定位，需要企業大刀闊斧的對其體制進行改革創新，以適應市場發展。

隨著社會主義市場經濟的發展，國有保安公司的“政企不分”的管理模式已經無法適應市場發展腳步，國有保安服務公司唯有進行體制改革才能適應市場發展。